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代表委员热议学前教育发展 打好普惠性底色化解“入园贵”
阅读 2019/3/11 14:29:14来源:m5彩票在线 作者:牛海滨
  北京2019年3月10日电 “人生百年,立于幼学”。如何实现“幼有所育”,为社会主义培育出色的接班人?在今年的全国两会上,学前教育依然是代表委员们建言献策的热点。
  公办园要保基本兜底线
  “当前‘入园难’压力持续上行。”全国政协委员、广西壮族自治区人大常委会副主任、民进广西壮族自治区委会主委杨静华表示,受“二孩”政策影响,国家卫生健康委员会预测,2020年全国将新增431万适龄幼儿,根据目前幼儿园数量缺口和预计需求量测算,全国到2020年需新建270人规模的幼儿园1.6万所。
  与“入园难”相比,“入园贵”更为突出,全国各地公办园的学费普遍高于当地示范性高中的学费,民办园的学费与民办高校的学费大体相当。“政府投入不足、公办园比重偏低是‘入园难’的一个重要原因。”杨静华委员剖析道,“入园贵”则与部分民办园过度逐利不无关系。
  杨静华委员建议持续加强资源供给,以满足需要为前提,构建起数量充足、符合要求、覆盖城乡的学前教育体系,提高学前教育毛入园率,逐步解决因学前教育资源不足导致的“入园难”问题。同时,要进一步确立学前教育公益普惠的基本方向和发展目标,减轻家庭负担,切实解决“入园贵”的困扰。规范营利性民办园发展,坚决扭转高收费民办园占比偏高的局面。
  “应明确地方政府主导作用,形成以公办为主、多元化财政资助的发展格局。”全国政协委员、民进上海市委副主委、华东师范大学副校长戴立益等也建议要大力增加公办园学位。
  民办园这支主力军需要扶持
  “我国学前教育仅占教育经费总投入的7.65%,与义务教育的45.49%、高中教育的15.60%、高等教育的26.10%相比,差距显见。”全国政协委员、民进上海市委会专职副主委胡卫表示,学前教育公共投入不足的局面亟须扭转。
  2018年11月,中共中央、国务院发布的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出,逐步提高公办园占比,到2020年全国原则上达到50%,收费低廉的普惠性幼儿园覆盖率 (包括公办、民办)达到80%,最大限度保障幼儿接受平等学前教育权利。
  针对民办园当前在很多地方仍“挑大梁”的现状,胡卫建议各级政府务必要一如既往支持民办园依法依规发展,尤其加大对民办普惠园的补贴力度,以公平普惠为准绳,切实推进均衡化办园。
  让幼师成为一份更体面的工作
  “幼师工作量大、压力大、待遇低,很多地区的幼师工资不高,不被社会所了解和认可。”全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹建议以更加科学有效的培养培训、更加公平合理的评价激励措施,支持幼儿教师的专业成长。
  “国家在工资待遇、评优评先等方面给予了幼儿教师一些倾斜,许多政策还待完善。”柳茹委员举例说,现在幼师可以参与正高级教师的评审。不过,名额少,条件高,幼师普遍很难达到。
  杨静华、胡卫等委员建议,为民办园提高教师工资及社保待遇、生均经费补贴、经常性运营补贴、在职培训经费及优质教育奖励资助等多种财政资助。
  人社部门会同教育部门,参照相关标准,应尽快制定学前教育指导性收入标准。
  全国人大常委会委员、民进中央副主席、北师大教育学部教授庞丽娟建议,加快推进我国的学前教育法立法进程,从而对学前教育改革发展中的深层次、关键性问题,做出明确的法律规定,包括明确学前教师基本权益与保障,着力补上学前教育这块短板,保障事业健康、可持续发展。m5彩票将实施国际科技创新中心共建行动,携手建设广深港澳科创走廊
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